Накануне, 15 сентября, премьер-министр Великобритании Борис Джонсон, президент США Джо Байден и премьер-министр Австралии Скотт Моррисон в опубликованном совместном заявлении объявили о создании нового партнерства AUKUS в сфере обороны и безопасности. Первой инициативой в рамках альянса AUKUS станет создание флота атомных подводных лодок для ВМС Австралии.
Таким образом, Австралия решила создать флот атомных подводных лодок и отказаться от контракта с французской Naval Group стоимостью 90 млрд. долл. в пользу совместного проекта с США и Великобританией.
Теперь Австралия планирует использовать американские и британские технологии для постройки перспективного подводного флота, предназначенного для замены устаревших ДЭПЛ класса «Коллинз».
Атомный подводный флот Австралии станет первой инициативой трехстороннего партнерства (США, Великобритания и Австралия) в области безопасности под названием AUKUS. План предусматривает строительство не менее 8 новых АПЛ.
Тем не менее, использование Австралией атомных подводных лодок может иметь свои политические и технологические проблемы, учитывая, что в стране нет отечественной атомной промышленности.
Кроме того, расторжение контракта обязывает Австралию выплатить Франции неустойку, причем очень значительную. Очевидно, вопрос о компенсации будет рассматриваться в судебном порядке, поскольку кроме штрафных санкций за сам факт выхода из соглашения, что должно быть предусмотрено в контрактных обязательствах, французская сторона потребует компенсации за уже выполненные работы. Ниже для справки приведена информации о выполненных работах Naval Group в рамках программы поставки ВМС Австралии 12 неатомных подводных лодок.
Ход работ по поставке ВМС Австралии подводных лодок класса «Аттак» (Attack)
В мае 2015 года Министерство обороны Австралии объявило тендер на строительство 12 подводных лодок в рамках проекта SEA-1000. В число претендентов вошли немецкая ThyssenKrupp Marine Systems, предложившая проект НАПЛ «Тип-216», французская DCNS (теперь Naval Group) с подводной лодкой «Шортфин Барракуда», японские Kawasaki Heavy Industries и Mitsubishi Heavy Industries с НАПЛ «Сорю». Новые подлодки предназначены для замены 6 состоящих на вооружении ВМС Австралии ДЭПЛ класса «Коллинз».
В апреле 2016 года победителем тендера была названа французская DCNS, представившая предложение о проектировании и передаче технологий постройки НАПЛ «Шортфин Барракуда» Блок.1A (Shortfin Barracuda) на базе проекта атомной подлодки «Барракуда», принятой на вооружение ВМС Франции.
В сентябре 2016 года австралийское правительство подписало с компанией DCNS трехлетнее соглашение стоимостью 500 млн. австр. долл. на разработку начального проекта перспективной подводной лодки для ВМС Австралии (проект Attack) . Одновременно Lockheed Martin Australia была выбрана в качестве будущего интегратора боевых систем.
Премьер-министр Австралии Малкольм Тернбулл и министр обороны Франции Жан-Ив Ле Дриан 21 декабря 2016 подписали межправительственное соглашение, регламентирующее постройку субмарин. Мероприятие прошло в г.Аделаида, где одновременно было открыто представительство DCNS. Стоимость проекта постройки НАПЛ для ВМС Австралии оценивалась в 50 млрд. австр. долл. (35 млрд. долл. США). Общая же стоимость программы с учетом обслуживания в течение периода эксплуатации, строительства необходимой инфраструктуры и производственных мощностей, была оценена в сумму до 90 млрд. австр. долл. (68,2 млрд. долл. США).
НАПЛ планировалось построить на новом судостроительном предприятии ASC в Аделаиде. Подразделение американской компании Lockheed Martin Australia должно было спроектировать, поставить и интегрировать боевую систему управления и вооружения на борт НАПЛ. 9 июля 2017 года Naval Group и Lockheed Martin Australia открыли в Шербуре офис программы разработки перспективной подводной лодки.
Министр оборонной промышленности Австралии Кристофер Пайн 25 января 2018 года объявил о подписании контракта с Lockheed Martin Australia стоимостью 700 млн. долл. на разработку, производство и интеграцию системы боевого управления. Данный проект планировалось выполнить к 2022 году.
В феврале 2019 года французская компания Naval Group подписала с правительством Австралии соглашение о стратегическом партнерстве в рамках программы поставки перспективных подлодок (Future Submarine Program) для ВМС Австралии.
Соглашение было подписано в присутствии премьер-министра Австралии Скотта Моррисона, министра обороны Австралии Кристофера Пайна и министра Вооруженных сил Франции Флоранс Парли.
Соглашение устанавливало принципы сотрудничества между двумя партнерами в рамках программы поставки подводных лодок класса «Аттак» (Attack), которая предусматривала:
- поставку Австралии 12 подводных лодок, превосходящих по своим характеристикам имеющиеся в регионе субмарины;
- поставку новых технологий и обеспечение передовых производственных возможностей в Австралии;
- создание в Австралии тысяч прямых и косвенных рабочих мест;
- обеспечение возможности долгосрочного планирования производства, что позволяло австралийским компаниям, участвующим в программе, вкладывать средства в мощности, необходимые для поддержки их участия в строительстве и обслуживании НАПЛ.
В рамках соглашения Naval Group обязалась передать технологии и «ноу-хау», которые позволили бы Австралии стать самостоятельной страной в сегменте строительства неатомных подводных лодок.
После выбора Naval Group по итогам тендера в апреле 2016 года партнером Австралии в реализации проекта поставки подводных лодок класса «Аттак», программа по состоянию на февраль 2019 года уже прошла ряд важных этапов:
- было завершено определение базовых параметров перспективной подводной лодки;
- был завершен этап технико-экономического обоснования контракта на проектирование перспективной подводной лодки (этот этап предполагал тесное сотрудничество с Австралией для обеспечения соответствия будущей НАПЛ предъявляемым требованиям);
- начались земляные работы на строительной площадке судостроительного предприятия в Аделаиде;
- с приездом первой группы австралийских инженеров во Францию началась передача технологий, позволяющих выполнять рабочий проект перспективных подводных лодок;
- официально был открыт офис программы «Перспективная подводная лодка» в Шербуре, где разместились сотрудники Naval Group, а также их коллеги из Lockheed Martin Australia;
- была проведена оценка потенциальных поставщиков пяти основных компонентов, включая главную энергетическую установку, дизель-генераторы, распределительные щиты, батареи и системы запуска оружия.
По состоянию на февраль 2019 года Naval Group сотрудничала более чем с 1100 австралийскими поставщиками. Предварительную сертификацию по программе Naval Group Australia прошли 169 австралийских поставщиков. Были проведены мероприятия с целью расширения возможностей взаимодействия потенциальных европейских и австралийских поставщиков. Выпущены запросы на получение информации о возможности поставки основного и общего оборудования для подлодок.
Начались мероприятия по приобретению основного оборудования, связанного с постройкой судостроительного предприятия, включая обрабатывающее оборудование, покрасочные камеры, листопрокатный станок, станок плазменной резки, станок для водоструйной резки и т.д.
Naval Group открыла представительство в Кесвике (Аделаида), увеличила штат подразделения Naval Group Australia с 15 до 100 человек, получила сертификат ISO 9001. К 2028-2029 гг., когда планировалось полностью развернуть производство, компания рассчитывала нанять 1600 человек.
Первым свидетельством о том, что Австралия недовольна контрактом (возможно по причине уже начавшихся закулисных переговоров с США и Великобританией), стало высказанное премьер-министром Австралии Скоттом Моррисоном в середине июля 2021 года ультимативное требование к компании Naval Group определиться с крайним сроком, в течение которого должны быть представлены приемлемые пересмотренные сметы для следующего этапа программы постройки 12 перспективных НАПЛ.
Последняя проблема была связана с договорными разногласиями между Naval Group и Министерством обороны Австралии по ожидаемой стоимости работ по фазе, официально известной как Core Workstate 2 (кроме того, проблемные договора накопились на этапе проведения базовых проектных работ).
Согласно источникам, затраты Core Workstate 2, изначально представленные Naval Group, были как минимум на 50% выше, чем оценка Министерства обороны Австралии в 2,5-3,0 млрд. австр. долл. Сниженные расценки, представленные французской стороной в феврале 2021 года, по состоянию на лето этого года все еще обсуждались. В случае удачного завершения переговоров, до конца сентября планировалось подписать обновленный контракт.
Очевидно, что США и Великобритания воспользовались сложившейся ситуацией и предложили более привлекательный проект постройки новых атомных подводных лодок, включающий передачу перспективных для Австралии ядерных технологий.
