Основанием для подачи искового заявления, по мнению иранской стороны, является то, что юридически ЗРС С-300 не подпадают под ограничения резолюции СБ ООН на поставки вооружений Ирану.
По словам М.Саджани, положительное решение Международного суда даст российской стороне «юридические основания для реализации этой сделки».
М. Саджади также заявил о готовности Тегерана получать российские ЗРС через Венесуэлу, если на такой вариант согласится Россия.
По мнению ЦАМТО, шансы на удовлетворение иска Ирана минимальны, а штрафные санкции в связи с расторжением контракта вряд ли возможны (кроме возврата аванса), поскольку отказ от поставок квалифицирован как «форсмажорная ситуация» в связи с принятием резолюции СБ ООН. Заявление о возможности поставок ЗРС С-300 Ирану через Венесуэлу вообще не выдерживает никакой критики, поскольку дискредитирует Россию как экспортера вооружений.
Формальным поводом для подачи иска Ирана могла стать полемика, которая развернулась до и сразу после принятия резолюции.
Следует напомнить, что еще 24 мая 2010 газета «Вашингтон таймс» со ссылкой на представителя госдепартамента США сообщила, что поставка ЗРС С-300 Тегерану не подпадает под действие предложенного США проекта новой резолюции, ужесточающей санкции СБ ООН в отношении Ирана.
Сразу же после принятия 9 июня 2010 года резолюции СБ ООН №1929 среди российских высокопоставленных должностных лиц развернулась полемика в отношении того, подпадает ли ЗРС С-300 ПМУ-1 под санкции СБ ООН.
В частности, глава комитета Госдумы по международным делам Константин Косачев 10 июня (на следующий день после принятия резолюции) заявил, что «международные санкции в отношении Ирана, предусмотренные новой резолюцией СБ ООН, не должны коснуться планируемых поставок ЗРС С-300 Тегерану».
В этом же аспекте высказался еще ряд высокопоставленных чиновников. Основной лейтмотив выступлений сводился к тому, что «санкции касаются поставок в Иран наступательных вооружений, а ЗРС С-300 под это определение не подходит».
В итоге 11 июня глава МИД РФ Сергей Лавров заявил, что перечень видов вооружений, запрещенных к поставке в Иран, будет дан в президентском указе, подготовка которого началась сразу же после принятия резолюции СБ ООН.
Позднее было опубликовано официальное заявление ФСВТС, в котором говорилось, что «анализ положений принятой 9 июня 2010 года резолюции Совета Безопасности ООН №1929, проведенный в ФСВТС на экспертном уровне, свидетельствует о том, что содержащиеся в них ограничительные меры и требования затрагивают и вопрос поставки в Иран ЗРС С-300».
22 сентября 2010 года президент России Дмитрий Медведев подписал указ о мерах по выполнению резолюции СБ ООН N 1929 от 9 июня 2010 года.
Указом предусматривался запрет использования территории России для транзитного перемещения (в том числе воздушным транспортом) вооружений в Иран, вывоз вооружений непосредственно с территории РФ, а также передача вооружений вне пределов страны с использованием морских и воздушных судов под государственным флагом России.
Запрет касался всех видов обычных вооружений по классификации Регистра ООН - боевых танков, боевых бронированных машин, артиллерийских систем большого калибра, боевых самолетов, боевых вертолетов, военных кораблей, ракет и ракетных систем, а также запчастей и средств материального обеспечения к этой технике. Запрет распространялся, в том числе, на ЗРС С-300ПМУ-1. Это вполне логично, поскольку ЗРС входят в категорию «ракетные системы» Регистра ООН.
Россия и Иран заключили контракт на поставку пяти дивизионов ЗРС С-300ПМУ-1 на сумму в 800 млн дол в конце 2007 года.
По данным ЦАМТО, в целом потери России в результате сворачивания военно-технического сотрудничества с Ираном оцениваются в сумму от 11 до 13 млрд дол. Этот объем включает как поставки по уже подписанным контрактам, так и упущенную выгоду от сворачивания программ по перспективным проектам.
Упущенная выгода России (с учетом перспективных проектов) по тематике ПВО ЦАМТО оценивает в пределах от 1,8 млрд дол до 2,2 млрд дол, по военно-морской тематике - 2,2-3,2 млрд дол, по авиационной тематике - 3,4-3,7 млрд дол, по сухопутным вооружениям - 2,1-2,5 млрд дол, по вертолетной тематике - 1,1 млрд дол, космическим системам связи и наблюдения за земной поверхностью - 200 млн дол, по поставкам запчастей, сервисному обслуживанию и текущему ремонту поставленной ранее военной технике - 200-250 млн дол.
