Ряд экспертов предсказывал подобный ход событий после того, как президент несколько раз подверг критике условия договора между Болгарией и США, заявив, что предложенный пакет не обеспечивает полный спектр необходимых вооружений для боевого применения самолетов.
Как сообщает информационный ресурс www.novinite.com, мотивируя свое решение, глава государства указал, что острые споры в Национальном Собрании во время обсуждения закона о ратификации показали, что условия контракта не ясны, а общественный консенсус достигнут не был.
По мнению Р.Радева, при принятии стратегических решений в сфере обороны и национальной безопасности страны необходимо не только предусмотреть финансовую выполнимость проектов для государства, но и иметь широкий консенсус и поддержку.
При этом президент сослался на решение Конституционного суда (решение №9 от 1999 года по делу №8/1999) о необходимости неразрывной связи между законом о ратификации и международным договором, являющимся предметом ратификации.
По его словам, из-за ускоренной процедуры принятия закона ряд важных вопросов, таких как цены, гарантии, сроки поставки, штрафы, компенсация ущерба и т.д. остались невыясненными.
Глава государства заявил, что при решении такого стратегического вопроса для Болгарии, как обеспечение национальной безопасности, использование «чрезвычайного» формата рассмотрения недопустимо. Подобная форма не позволила рассмотреть возникшие у ряда депутатов возражения.
В связи с большой общественной значимостью этого вопроса президент намерен сделать дополнительное заявление для средств массовой информации после завершения своего государственного визита в Хорватию вечером 24 июля.
Справочно:
На состоявшемся 10 июля заседании Кабинет министров Болгарии одобрил пакет соглашений на поставку самолетов, включая международный договор BU-D-SAB «Самолеты F-16 Block-70 и связанная поддержка» (F-16 Block-70 aircraft and associated support), международный договор BU-D-AAA «Боеприпасы в поддержку F-16» (Munitions in support of the F-16), международный договор BU-P-AAD «Ракеты AIM-9X Block II Sidewinder, сопутствующие материалы и услуги» (Sidewinder AIM 9Х Block II Missiles, associated material and services) и международный договор BU-P-LAR «Многофункциональная система обмена информацией – единая тактическая радиосистема MIDS-JTRS, сопутствующая поддержка и оборудование» (Multifunctional Information Distribution System Joint Tactical Radio System (MIDS JTRS) (5) and related support and equipment).
На основании данного решения министр обороны страны Красимир Каракачанов подписал соответствующие документы 11 июля 2019 года. 15 июля правительство одобрило увеличение дефицита бюджета на 1,829 млрд. левов для закупки истребителей и сопутствующих оборудования и услуг. В соответствии с болгарским законодательством соглашения были вынесены на рассмотрение парламента.
Народное собрание Болгарии одобрило пакет законопроектов в двух чтениях в рамках ускоренной процедуры 19 июля.
Дискуссия о ратификации договоров с США продолжалась более четырех часов. После обсуждения за подписание соглашения с США в первом чтении из 210 присутствовавших проголосовали 124 депутата от ГЕРБ («Граждане за европейское развитие Болгарии»), ВМРО (Болгарское национальное движение) и ДПС («Движение за права и свободы»). «Против» были депутаты от БСП (Болгарская социалистическая партия), НФСБ («Национальный фронт спасения Болгарии»), «Воля» и «Атака». Так, БСП (Болгарская социалистическая партия) и партия «Воля» предлагали отложить голосование на 3 или 6 месяцев, что фактически означало бы прекращение процедуры закупки, поскольку срок действия предложения США о поставке F-16 истекает 5 сентября.
Помимо ратификации вышеуказанных международных договоров парламент ратифицировал законопроект о подписании рамочного соглашения между Министерством экономики и Lockheed Martin Global Inc о промышленном сотрудничестве и принял законопроект о внесении изменений и дополнений в Закон о государственном бюджете Болгарии на 2019 год.
Согласно контрактам, общая стоимость приобретения 8 самолетов F-16 Блок.70, сопутствующего оборудования, вооружения и услуг составила 2198,3 млн. левов (1,256 млрд. долларов) из расчета по прогнозируемому курсу 1,75 лева за доллар. Форма оплаты предусматривает полное внесение суммы в ближайшее время на счет федерального правительства США. Средства должны быть перечислены до 5 сентября. Предполагается, что первые два самолета будут поставлены через 4 года – в середине 2023 года, еще четыре - к концу 2023 года. Два последних F-16 будут получены в первом квартале 2024 года.
