«Мы проводим Коллегию в новом Национальном центре управления обороной России. Он приступил к постоянному боевому дежурству. Поздравляю вас с этим событием.
Среди задач Центра – анализ и прогнозирование развития геополитической обстановки, а также координация деятельности органов власти в области обороны.
Возможности нового комплекса должны повысить качество управления Вооруженными Силами, а сам центр займет ключевое место в системе обеспечения обороны и безопасности страны, будет содействовать решению тех серьезных задач, которые стоят перед Вооруженными Силами.
Россия как всегда будет последовательно отстаивать свои интересы и суверенитет, будет стремиться укреплять международную стабильность, выступать за равную безопасность для всех государств и народов.
Между тем обстановка вокруг нас проще не становится. Вы знаете и о создании эшелонированной системы противоракетной обороны США. Возросла и активность НАТО, в том числе в Европе, прежде всего в Восточной Европе.
В этой связи хочу отметить, что наша военная доктрина, тем не менее, не меняется, она носит, как известно, исключительно оборонительный характер. Однако свою безопасность мы будем отстаивать последовательно и жестко.
В этом, 2014 году и в этой аудитории, конечно, нельзя не вспомнить и о крымских событиях. Хочу вновь поблагодарить руководство Вооруженных Сил, личный состав частей и подразделений за четкие, сдержанные, выверенные действия, за мужество и профессионализм в период крымских событий.
Безусловно, вы уберегли жителей полуострова от большой беды, от кровопролития и гуманитарной катастрофы, обеспечили условия для свободного волеизъявления граждан в ходе проведения референдума.
Уважаемые коллеги, события последнего времени показали, что российская армия меняется, обретает новый облик, становится современной, готовой выполнять самые сложные и ответственные задачи. Это наглядно подтверждают и итоги прошедших в этом году внезапных проверок, а также результаты, показанные частями и соединениями в ходе более чем 3,5 тысяч тренировок и учений, в том числе самых масштабных из них – «Восток-2014».
Отмечу и то, что в текущем году задания гособоронзаказа выполнены практически полностью. Об этом мы подробно говорили сейчас на совещании, посвященном единому дню приемки военной продукции.
Вместе с качественным развитием Вооруженных сил растет и престиж воинской службы. В этом году конкурс в ряде вузов Минобороны достигал 6 человек на место. Число контрактников возросло более чем на 75 тысяч человек. Появилась реальная конкуренция за право служить в армии по контракту на рядовых и сержантских должностях. В большинстве своем это хорошо подготовленные, мотивированные к службе люди, две трети контрактников 2014 года имеют высшее или среднее специальное образование.
Вместе с тем абсолютно очевидно, что армия и флот нуждаются в дальнейшем совершенствовании и развитии. Необходимо в полном объеме реализовать задания гособоронзаказа и все другие программы в сфере военного строительства.
Обращаю ваше внимание на следующие приоритетные задачи.
Первое – это завершение разработки Плана обороны на 2016-2020 годы. Он должен быть представлен на утверждение через год – в декабре 2015 года.
В этом году внесены коррективы в федеральный закон «Об обороне», подготовлены изменения в Военную доктрину. На их основе и с учетом утвержденного 26 ноября 2014 года замысла обороны должны быть разработаны документы краткосрочного, среднесрочного и долгосрочного планирования.
Второе – это развитие всех составляющих стратегических ядерных сил, которые являются важнейшим фактором поддержания глобального равновесия и фактически исключают возможность крупномасштабной агрессии против России. В 2015 году в состав стратегических ядерных сил должны поступить более 50 межконтинентальных баллистических ракет. Вы представляете, какая это мощная сила. Предстоит продолжить модернизацию стратегической авиации. Поставить на боевое дежурство ракетные подводные крейсеры «Владимир Мономах» и «Александр Невский».
В среднесрочной перспективе – до 2021 года – необходимо полностью перевести на современное вооружение ядерные силы наземного базирования, модернизировать весь парк ракетоносцев Ту-160 и Ту-95МС, а также разработать стратегический бомбардировщик нового поколения.
Третье. В 2015 году необходимо завершить создание Воздушно-космических сил. Развертывание этого нового вида Вооруженных Сил России позволит в единой боевой «связке» использовать авиационные комплексы, средства ракетно-космической и противовоздушной обороны, тем самым существенно повысить уровень защиты воздушно-космического пространства над Россией.
Четвертое – это качественное усиление обороны стратегически важных регионов страны – Арктики и ряда других территорий.
15 декабря на базе Северного флота было образовано объединенное стратегическое командование. В будущем году предстоит завершить создание военной инфраструктуры на Новой Земле, островах Котельный, Врангеля и мысе Шмидта. Прошу держать эти вопросы под постоянным контролем.
И вновь подчеркну: мы не собираемся заниматься милитаризацией Арктики. Наши действия в Арктике носят сдержанный и разумный по масштабам характер. Но абсолютно необходимый характер для обеспечения обороноспособности России.
Пятое. Для поддержания высокой, постоянной боеготовности нужно продолжить практику внезапных проверок. В будущем году они должны охватить все военные округа, виды и рода войск, а также соответствующие федеральные и региональные органы власти и управления.Кроме того, в будущем году пройдет российско-белорусское оперативное учение «Щит Союза-2015», а также стратегическое командно-штабное учение «Центр-2015», которое позволит отработать вопросы обеспечения безопасности в значимом для России Центрально-Азиатском регионе.
И в целом важно укреплять взаимодействие с нашими союзниками, с партнерами по ОДКБ» <…>.
Заключительное слово В.Путина (приведено в изложении пресс-службы Кремля)
«Сейчас некоторые наши, как мы их называем, «партнеры» – конкуренты – уже называют наши Вооруженные Силы и высокотехнологичными, и эффективными, и современными. Это хорошо, конечно, что даются такие оценки. Но мы с вами должны исходить из реалий, а реалии мы с вами должны проверять на практике, в ходе учебы, в ходе освоения современной техники, которая поступает и будет поступать в войска, в ходе подготовки кадров и повышения дисциплины, что совершенно необходимо для Вооруженных Сил.
Наша постоянная работа с промышленностью показывает, что планы развития Вооруженных Сил Российской Федерации являются не только масштабными, но и впечатляющими. Уверен, что это впечатление, о котором я сейчас сказал, найдет свое понимание после того, как все наши планы будут реализованы.
Но нам нужно наладить совместную работу промышленности и Вооруженных Сил: и по освоению новой техники, и по своевременному вводу ее в эксплуатацию, постановке ее на боевое дежурство. Для этого, конечно, нужно своевременно тоже, грамотно, с наименьшими затратами готовить инфраструктуру – не только кадры, но и инфраструктуру. Невозможно, когда лодки у нас стоят у стенки и вырабатывают ресурс для самообеспечения. Это касается не только лодок, это касается и авиации, это касается и всех других систем. Неправильно и не по-государственному, когда новейшие ракетные комплексы, в том числе те, которыми мы, безусловно, гордимся и которые поступают на вооружение в Сухопутные войска, хранятся ненадлежащим образом. Специалисты понимают, о чем я говорю.
То есть предстоит сделать еще очень много, и я очень рассчитываю на то, что нам с вами, так же как и в этом году, в будущем удастся наладить эту очень ответственную совместную работу. Она должна быть налажена не только с промышленностью, но и с гражданскими органами власти и управления.
Министр сейчас некоторые вещи сказал – хочу их подтвердить, так и есть. В ходе учений и отработки совместных действий с гражданскими органами власти стало ясно, что нормативно правовая база нуждается в совершенствовании. Допустим, сегодня мобилизационная подготовка возложена на Министерство обороны, точнее на комиссариаты соответствующие, а фактическую работу должны проводить руководители субъектов Федерации, и для них эта работа является второстепенной. Но мы понимаем, что в известных условиях эта работа становится или может стать чрезвычайно важной. И поэтому нам необходимо концентрировать административный ресурс на выполнении стоящих в этой сфере задач. Это первое.
И второе. Территориальная оборона возложена сегодня на различные ведомства и никак не централизована. И в этом смысле тоже нужно поднять ответственность руководителей субъектов Российской Федерации. Прошу Совет Безопасности проработать эти вопросы с Правительством, с соответствующими заинтересованными ведомствами и представить свои предложения по совершенствованию этой нормативно-правовой базы. Имею в виду необходимость поднятия ответственности руководителей регионов Российской Федерации и за мобилизационную готовность, и за так называемую территориальную оборону.
Уважаемые коллеги, товарищи генералы и офицеры, вы видите, в какой обстановке мы сегодня живем, какие угрозы вокруг нас возникают. Мы сегодня очень коротко об этом упомянули, но сидящие в этом зале специалисты и так все понимают. Часто мы сталкиваемся с неадекватной реакцией на защиту наших национальных интересов.
Но мы с вами должны работать спокойно, ритмично, по-деловому относиться и к тем недоработкам, которые выявляются в ходе практической работы, в ходе учений или внезапных проверок, и, безусловно, обязаны выйти на решение тех задач, которые стоят перед страной в сфере обороны и безопасности, в полной мере ответить на ожидания российского народа, который надеется на Вооруженные Силы, надеется на руководство Министерства обороны, на командиров подразделений, на личный состав Вооруженных Сил. Решение этой задачи, должное решение этих задач зависит от вас».
